Avrupa Konseyi Başkanlığı, bugün Avrupa Birliği’nin genişleme sürecine ilişkin sonuçları kabul etti.

Arnavutluk ile ilgili olarak Avrupa Konseyi, ülkemizin kaydettiği ve tüm müzakere küme-fasıllarının açılmasına yol açan kayda değer ilerlemeyi memnuniyetle karşılamaktadır. Konsey, daha ileri ilerlemenin sağlanması için geniş kapsamlı siyasi ve kurumsal iş birliği çağrısında bulunmuştur.

“Taslak sonuçlarda, Konsey hükümetin katılım müzakerelerini başarıyla tamamlama yönündeki iddialı planını memnuniyetle karşılamakta ve tüm siyasi güçleri ile ilgili tarafları çabalarını artırmaya ve daha ileri ilerlemeyi sağlamak için birlikte çalışmaya teşvik etmektedir” denilmektedir.

Ayrıca, “Konsey, Arnavutluk Parlamentosu’nun AB ile bağlantılı reformların tartışılması ve kabul edilmesindeki temel rolünü ve bunların kapsayıcı, yapıcı ve şeffaf bir sürece dayanmasının sağlanmasının önemini hatırlatmaktadır.”

Konsey, müzakerelerin seyrinin büyük ölçüde “Temel Alanlar” küme-faslındaki ilerlemeye bağlı olacağını vurgulamaktadır. Buna göre, bu alandaki ilerleme “müzakerelerin genel hızını belirleyecektir”.

Konsey, Arnavutluk’u özellikle hukukun üstünlüğüne ilişkin 23 ve 24. fasıllar kapsamında geçici kriterlerin tamamlanması amacıyla “Temel Alanlar” küme-faslına ilişkin reformları yoğunlaştırmaya teşvik etmektedir. Bu, Arnavutluk’un müzakere fasıllarının geçici olarak kapatılmasına başlamasına olanak tanıyacaktır. Ayrıca Arnavutluk’un tüm müzakere fasıllarında kapanış kriterlerinin yerine getirilmesi yönündeki çalışmalarını hızlandırması gerektiği taslak sonuçlarda belirtilmektedir.

Konsey, Arnavutluk’un yargı reformunun uygulanmasındaki ilerlemeyi ve Avrupa entegrasyon sürecinde kaydedilen gelişmeleri olumlu değerlendirmiş, vetting süreciyle belirlenen yüksek standartların korunmasının önemini vurgulamıştır.

Ayrıca Konsey, yargı bağımsızlığına ve Yolsuzluk ve Organize Suçla Mücadele Özel Yapısı’nın (SPAK) rolüne saygı gösterilmesi gerektiğini vurgulamaktadır.

“Konsey, hukukun üstünlüğü dâhil olmak üzere ‘Temel Alanlar’ küme-faslı kapsamında, Arnavutluk’un yargı reformunu uygulamaya devam etmesini olumlu karşılamakta ve vetting süreciyle belirlenen yüksek standartların uygulanması yoluyla yargının bütünlüğünün ve hesap verebilirliğinin korunması gereğini vurgulamaktadır.

Konsey, SPAK dâhil olmak üzere yargının bağımsızlığının önemini ve adalet sisteminin iç veya dış müdahalelere karşı direncinin daha da güçlendirilmesini vurgulamaktadır. Konsey ayrıca Arnavutluk’un etkili yargısal koruma sağlamasının ve mahkeme kararlarının sürekli uygulanmasının önemini hatırlatmaktadır. Konsey, Arnavutluk’un yolsuzluk ve organize suçla mücadelede kaydettiği ilerlemeyi memnuniyetle karşılamakta ve bu alanlarda güçlü bir başarı sicili oluşturmaya devam etmesini ve kapasitesini güçlendirmesini teşvik etmektedir. Konsey, SPAK ve bağlı mahkemeler tarafından, üst düzey yolsuzluk vakaları dâhil olmak üzere, halihazırda elde edilen iyi sonuçları memnuniyetle karşılamaktadır. Konsey ayrıca, mali soruşturmalar da dâhil olmak üzere, AB ve üye devletlerin kolluk kuvvetleriyle iyi iş birliğinin sürdürülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Konsey, AB’nin mali çıkarlarının korunması için güçlendirilmiş kontrollerin ve pekiştirilmiş kapasitenin önemini yeniden teyit etmektedir” denilmektedir.

Konsey ayrıca ulusal azınlıklar, kişisel verilerin korunması ve toplumsal cinsiyet eşitliği alanlarında mevzuatın kabul edilmesini olumlu değerlendirmekte, medya özgürlüğü ve ifade özgürlüğünün güçlendirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır.

“Konsey, ulusal azınlıklara mensup kişilerin kendi kimliklerini tanımlama ve azınlık dillerinin kullanımı, kişisel verilerin korunması ve toplumsal cinsiyet eşitliği konularında mevzuatın kabulü dâhil olmak üzere kaydedilen ilerlemeyi memnuniyetle karşılamaktadır. Arnavutluk’un temel hakların korunmasını güçlendirmeye devam etmesinin önemini hatırlatmaktadır. Medya özgürlüğü ve ifade özgürlüğü güçlendirilmelidir. Arnavutluk, iftiranın tamamen suç olmaktan çıkarılmasını sağlamak, medya sahipliği ve finansmanında şeffaflığı artırmak ve gazeteciler için güvenli bir ortam sağlamak dâhil olmak üzere medya çoğulculuğunu ve bağımsızlığını güçlendirmeye yönelik çabalarını artırmalıdır. Konsey, çocuk haklarının teşvik edilmesinin önemini, azınlıklara ilişkin ikincil mevzuatın etkin uygulanmasını, arazi sektöründe kapsamlı bir reformun hayata geçirilmesini ve AB’nin 1. Grup için Ortak Tutumu doğrultusunda mülkiyet haklarının şeffaf ve güvenilir bir şekilde pekiştirilmesini vurgulamaktadır. Sivil toplumun rolü de daha da güçlendirilmeli ve anlamlı istişareler artırılmalıdır” ifadeleri yer almaktadır.

11 Mayıs 2025 parlamento seçimlerine ilişkin olarak Konsey, giderilmesi gereken eksikliklere rağmen seçimlerin rekabetçi olduğunu belirtmektedir.

“Taslak sonuçlarda, Konsey 11 Mayıs 2025 parlamento seçimlerinin, tespit edilen ve ele alınması gereken eksikliklere rağmen rekabetçi olduğunu kaydetmektedir. Bu çerçevede Konsey, AGİT/ODIHR ve Venedik Komisyonu tavsiyeleri doğrultusunda, kapsayıcı ve zamanında bir kapsamlı seçim reformu çağrısında bulunmaktadır” denilmektedir.

Ayrıca “Konsey, göç ve sınır yönetiminde kaydedilen ilerlemeyi tanımakta, iltica kabul sistemleri ve prosedürlerinin iyileştirilmesinde daha fazla ilerlemenin ve AB vize politikasıyla hızlı ve tam uyumun önemini vurgulamaktadır”.

Ekonomik kriterlere ilişkin olarak taslak sonuçlarda, “Konsey, Arnavutluk’un işleyen bir piyasa ekonomisi geliştirilmesi konusundaki iyi hazırlık düzeyini memnuniyetle karşılamaktadır. Arnavutluk’u, AB içindeki rekabet baskısı ve piyasa güçleriyle başa çıkma kapasitesini artırmaya ve gerekli yapısal reformları sürdürülebilir bir şekilde uygulamaya teşvik etmektedir” denilmektedir.

“Konsey, İstikrar ve Ortaklık Anlaşması’nın genişletilmiş uygulanması da dâhil olmak üzere, Arnavutluk’un AB iç pazarına kademeli entegrasyonunun daha da ilerletilmesine olan bağlılığını sürdürmektedir. Konsey, Batı Balkanlar için Büyüme Planı’nın Arnavutluk’ta devam eden uygulanmasını memnuniyetle karşılamakta ve bunun vatandaşlara somut faydalar sağlaması yolunda doğru ilerlediğini belirtmektedir. Reform ve Büyüme Programı kapsamında yapılan ilk iki kısmi ödemeyi olumlu not etmekte ve Arnavutluk’u Reform Gündemi’nin uygulanmasına devam etmeye teşvik etmektedir” diye vurgulamaktadır AB Konseyi.

Konsey ayrıca Arnavutluk’un çok taraflı ve bölgesel iş birliğine yönelik yapıcı ve sürekli katılımını memnuniyetle karşılamaktadır. Konsey, iyi komşuluk ilişkileri ve bölgesel iş birliğinin genişleme sürecinin ve İstikrar-Ortaklık Süreci’nin temel unsurları olmaya devam ettiğini belirtmektedir.

Konsey ayrıca Arnavutluk’u AB Ortak Dış ve Güvenlik Politikası ile tam uyum sağlamasından dolayı tebrik etmektedir.

“Konsey, Arnavutluk’u dış politika alanındaki sürekli iş birliği ve AB’nin Ortak Dış ve Güvenlik Politikası, buna AB’nin kısıtlayıcı önlemleri de dâhil, ile tam ve sarsılmaz uyumundan dolayı güçlü şekilde tebrik etmektedir. Bu, Arnavutluk’un AB yolundaki stratejik bağlılığının güçlü bir göstergesidir. Konsey ayrıca Arnavutluk’un AB’nin Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası (CSDP) kapsamındaki misyon ve operasyonlara aktif katılımını ve AB ile Güvenlik ve Savunma Ortaklığı çerçevesinde iş birliğini artırma isteğini memnuniyetle karşılamaktadır” denilmektedir.

Avrupa Konseyi Başkanlığı, Konsey sonuçlarına ilişkin önerdiği taslak metnin Konsey görüşmeleri sırasında 26 delegasyonun desteğini aldığını vurgulamaktadır. Ancak bir delegasyon metni desteklemediği için, uzlaşma sağlanamaması nedeniyle Başkanlık, ekli metni Başkanlık Sonuçları olarak yayımlamaya karar vermiştir.

/ Aida Vishko /